一、任期制和契约化管理的核心问题

1. 领导职务铁交椅问题：长期以来，国企领导职务相对固定，缺乏任期限制，这导致了干部能上不能下的问题，影响了企业活力和竞争力 。
   

2. 退出机制单一：目前国企经理层的退出主要以干部退休为主，缺乏多元化和市场化的退出途径，这限制了企业经理层的流动性和岗位的动态匹配。

3. 权责不匹配：在考核中，由于权责不明确，难以落实考核目标，导致追责困难。

4. 激励机制不足：缺乏有效的激励机制，导致经理层成员可能缺乏足够的动力去追求企业效益的最大化。

5. 考核指标设定问题：不同企业对考核指标的理解存在差异，有的企业可能简单地照搬行政要求，而没有结合自身实际情况进行细化。
   

6. 任期制和契约化管理的执行力度：一些企业在推行任期制和契约化管理时，可能存在执行不严格或效果不明显的问题，需要强化考核刚性和兑现刚性。

二、咨询方法论

第一步：明确任期管理与岗位要求

• 设定清晰的任期期限，一般为两到三年，根据实际情况可适当延长。
  

• 增强经理层成员的任期意识，明确任期结束后需重新履行聘任程序并签订岗位聘任协议。

第二步：制定并履行聘任协议

• 与经理层成员签订岗位聘任协议和经营业绩责任书，明确任期期限、岗位职责、权利义务、业绩目标等。

• 强化契约目标的科学性和挑战性，确保目标的实现与考核结果的刚性兑现。

第三步：实施差异化考核

• 构建涵盖经济效益、经营管理、风控合规、科技创新等指标的考核体系，实施分类考核和差异化考核。

• 根据企业特点和经理层成员的岗位职责，制定个性化的考核指标和目标。

第四步：建立刚性考核与薪酬兑现机制

• 严格按照契约约定开展年度和任期经营业绩考核，强化刚性考核。

• 根据考核结果确定薪酬、决定聘任或解聘，强化薪酬的刚性兑现。

第五步：完善退出机制

• 经考核认定不适宜继续任职的，应中止任期，免去现职，如有党组织职务也应一并免去。

• 建立与任期制和契约化管理相适应的退出机制，实现经理层成员职务的“能上能下” 。

第六步：强化组织保障与进度督办

• 明确工作职责和目标任务，健全工作机制和督促考核机制，确保改革任务的顺利完成。

• 国资委应加强对任期制和契约化管理改革的组织领导和监督检查，确保改革措施落到实处。